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（德國之聲中文網）1944年7月，諾曼底登陸後，盟軍在法國與德軍展開殊死戰之時，44國代表聚集在美國新罕布什爾州布雷頓森林（Bretton Woods）奢華的華盛頓山旅店。他們的目標：為戰後全球經濟秩序確立框架條件。英國經濟學家凱恩斯（John Maynard Keynes）和美國助理財長懷特（Harry White）亦躬逢其盛。他們倆人以及當時規模還小的聯合國的代表們獲得成功，為布雷頓森林體系打下了奠基石，在這一體系下，全球經濟戰後合作得以展開。世界銀行、國際貨幣基金組織和貿易組織誕生之時1944年7月22日，他們的方案最終得以通過。直至今天都是世界銀行集團中心部分的國際復興開发銀行（IBRD）、旨在促進國際間在貨幣政策上的合作的國際貨幣基金組織的基石得以奠定。當時，凱恩斯還希望創建第三個組織，用於促進和規範貿易、原料市場。但到1947年10月30日，國際貿易關稅總協定（GATT）才得以簽署。該協定自1948年1月1日起生效，直到1995年被世界貿易組織（WTO）取代。1945年12月27日，隨著29國簽署一份相關協議，國際貨幣基金組織正式問世，並於1947年3月1日開始運作。危機融資和全球監管根據創建成員們達成的共識，國際貨幣基金組織的任務是，便利全球貿易的擴展及均衡增長、促進匯率的穩定、參與一種多邊支付系統的設置。此外，該組織還應從共同的財政備款中向危機成員國注資，提供幫助，但條件是"暫時的、並要有恰當的保險措施"。該組織的另一任務導致產生這樣的現象：德國這樣的外向型經濟國家定期受到該組織的警告。因為，自建立起，減少成員國之間在國際支付中的不平衡現象就屬於國際貨幣基金組織的中心使命。75年後問世75年後，布雷頓森林創造的這些機構現況如何？柏林科學於政治基金會（SWP）專家迪特（Heribert Dieter）認為，這些機構都處於巨大壓力之下，--不僅是由於美國同中國及其它貿易伙伴之間的沖突："局面相當困惑，說輕些，在所有這3個機構中都感受不到歡欣之感。"迪特指出，世界銀行的問題還算是最少的。盡管如今受到中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和新絲綢之路的重大挑戰，世界銀行的正常業務基本還能順利進行。他強調，國際貨幣基金組織和世貿組織的情況就困難得多了。他指出，"世貿組織局面甚為吃緊。尤其是美國人指出，加入世貿組織18年後，中國依然不認為自己也應恪守世貿組織精神"。北京在知識產權保護問題上的態度以及變相提供國家補貼的做法，也一再被美國總統特朗普用以作為強硬應對中國的理由。中國作為"游戲規則的改變者"即使國際貨幣基金組織目前尚不需要應對某個金融危機，經濟專家們仍一致認為，若中國或意大利面臨金融崩潰局面，國際貨幣基金組織將沒有能力相助。因此，該組織亟需改革。近年來，中國的大規模項目，對作為開发和基礎設施項目傳統貸款者的世界銀行，構成嚴重挑戰。迪特指出，亞投行和"一帶一路倡議"是世界銀行的公開競爭對手。不過，在一帶一路倡議和亞投行之間人們必須有所區分。迪特指出，亞投行相對透明，非中國玩家也參與其中，它是一家多邊銀行，當然對現有銀行構成挑戰，但問題不大，因為，它有某種透明機制，中方不堅持必須由自己掌控放貸程序。他認為，一帶一路倡議就不一樣了，根據該倡議，接受國和中國之間簽署雙邊協議。他指出，"過去12個月至18個月裡出現了某些相當成問題的情況：中方向肯尼亞或斯裡蘭卡這樣的國家提供過度昂貴的高息貸款，然後，將無法償還的貸款轉成向負債國提出的引起很大爭議的補償要求，造成非常困難的情況。"非洲人看法轉變迪特指出，很多項目起初很有吸引力，例如，在肯尼亞就是這樣。但是，看到從蒙巴薩至內羅畢的鐵路後，他想起了上世紀60年代管理糟糕的開发援助項目。他指出，中國許諾多於實干，事實證明，中國並不像它極力想讓外界相信的那麼無私。很多跡象顯示，如今，在東南亞和非洲，正出現對中國的角色及其動機的新評價。注入了巨大心血、舉行了隆重開張儀式的肯尼亞鐵路和中國設計的貨運港昂貴了很多，大大不如使用載重車運輸來得劃算。在西非國家塞拉利昂，政府取消了原計劃中國建造的機場計劃。迪特指出，塞拉利昂政府的解釋很直接："我們不需要這樣的機場，因為，它由中國勞工建設，由中國企業承包，中國出資。我們雖得到一個機場， 但也得到一份巨額賬單。"中國貸款之高創紀錄德國基爾世界經濟研究所的一項最新調查結果表明，中國的對外貸款數額遠大於外界迄今所知。從2000到2017年，外國負債人需歸還中國的資金數量從不到5000億提升至超過5萬億，或者說，從佔全球經濟總量的百分之一增至百分之六。危險之處在於：中國向发展中國家和新興國家发放的國際貸款中約50%未出現在官方統計上，無論是國際貨幣基金組織或巴黎俱樂部這樣的監控機構，還是評級公司或私人數據研究服務商，均不知情。基爾世界經濟研究所專家霍恩（Sebastian Horn）和特雷貝施（Christoph Trebesch）與美國哈佛大學教授萊因哈特（Carmen Reinhart）共同得出了一個多少讓人不安的結果：雖然中國出資的許多項目對接受國而言大有用處，尤其是在基礎設施領域，但由於債務數字龐大、並缺乏透明性，它們也隱含了金融穩定風險，而如果對中國所欠債務中的某一大部分根本就不為第三方所知，則無論是私人投資者還是國際貨幣基金組織都無法估計當事國的債務承受能力及爆发危機的或然性。這些研究人員的結論是："人們在分析國家危機時無異於在暗中摸索"。迪特認為，世貿組織那裡也存在著巨大的改革需要。他表示，世貿組織依舊有用、依舊必要，但也有問題：一些已經相當发達的國家仍在該組織內聲稱自己是发展中國家，並因此得到優惠待遇，"這當然不會讓那些老工業國高興，美國人因此施加很大壓力，歐洲人稍稍克制些" 。新歐委會的家庭作業不過，基爾世界經濟研究所的這位專家不認為歐盟會在美中貿易爭端下傾覆。他指出，眼下，美國人和中國人佔據了通欄標題，但作為貿易一強的歐洲仍處於前列，人們也無須擔憂歐洲企業的競爭力。然而， 他強調，預定擔任歐委會下屆主席的馮·德萊恩（Ursula von der Leyen）必須重新考慮這一問題：歐洲貨幣聯盟制造經常項目盈余，促成別國別地區向歐元區申請借貸，"應該慎重考慮，這是不是一個好主意。"在貿易政策上，歐盟以一個聲音說話，並依然與美國人和中國人平起平坐。對迪特來說，需要考慮的是另一個問題："歐洲如何站位？我預計，在同中國人的持續爭端中，我們早晚得表明態度。是支持美國人，還是站在中國人一邊？腳踏兩只船行不通。相對而言，這問題很快就必須得到回答"。作者: Thomas Kohlmann

中國時報【報導楊閔惠】「原來在日本，營養午餐早被認為是飲食教育的一環，學校每天都會教導，讓日常的校園飲食成為學校生活教育的一部分。」學校才剛放暑假，奪下金、銀、銅獎的灃食SUPER校廚屏東潮州國小戴寧怡、彰化南鎮國小詹雅如、新北市青潭國小附幼吳建慧與隊友，應灃食教育基金會之規畫安排，立即飛往日本進行營養午餐考察。除參觀一年一度的「食育推動全國大會」外，更造訪地區給食中心、食品觀光工廠、專門培育調理食育推進員的營養學園，甚至也前進校園體驗日本營養午餐的推廣情形。灃食教育基金會副執行長林芳燕表示，日本是全世界第1個將「食育」立法的國家，2005年通過《食育基本法》後，食育即被視為義務教育，營養午餐成為學校推動食育的中心，整合政府資源，推廣學校使用在地食材、學生參訪農園、教授食農知識等等，期望透過國際交流，讓SUPER校廚以及校長們親身體驗、拓展視野，也將寶貴經驗帶進台灣校園。日本將每年的6月為「食育月」，由國家與地方公共團體在民間團體等單位的協力下，舉辦一年一度的食育推動全國大會，今年主辦的山梨縣及甲府市，「以飲食連結人類的未來∼日本健康壽命人口第一的富士山國度山梨縣，將健康壽命擴展到日本全國」為主題，現場擠進滿滿人潮，讓SUPER校廚各個大開眼界，不僅柴魚、昆布、醬油、果實、日本茶、乳業、乾貨、兒童廚房、手工餃子等各協會的展示攤位，另外也有化身成為圍裙、頭巾、桌墊、折紙的食育教材展示，並提供民眾試吃、試玩、試摸、試聞以及舞台表演觀賞，即使語言不通也能輕鬆明白食育內涵。除參加食育推動全國大會外，5天4夜的考察行程還造訪八王子市第三小學及東大和市給食中心，讓SUPER校廚與校長瞭解日本學校午餐供應系統的優化作法，以及如何於學校午餐時間導入飲食教育。熱情款待的八王子市立第三小學，清水校長也大方分享心得表示，學校是「通過『吃』在生活中進行飲食教育，目標就是要讓孩子透過反覆實踐，培養出懂得選擇食物及自己做料理的能力」。因此一到六年級都有不一樣的食育課程規劃，每位學生都得學會正確的持筷方式，且每月至少45分鐘的食育課程，雖不考試，但孩子需寫下心得回饋。灃食教育基金會為了讓SUPER校廚獲獎學校能成為校園食育的推廣種子，不只舉辦五天四夜的日本營養午餐考察之旅，預計8月還會舉辦2天1夜的SUPER校廚培訓營，入圍的12組團隊都將全程參與，邀請設計「營養5餐食譜」的主廚們，透過示範與實作品嘗的過程，學習採用餐廳常用分段料理方式來處理食材，靈活運用學校現有廚房設備，留住營養，又能保持口感。

▲ (翻攝朝中社)韓國 / 吳念達 綜合報導兩韓和平遙遙無期？北韓昨(25)日在金正恩指揮下，朝日本海試射2枚短程彈道飛彈，他表示，試射的目的是要警告南韓戰爭販子。金正恩指導試射飛彈 消除南韓對其威脅北韓官媒《朝中社》報導指出，北韓領導人金正恩表示，這次試射的目的是向那些「正在南韓部署超現代攻擊性武器」及「無視北韓一再發出的警告推動進行軍事演習」的南韓戰爭販子發出嚴厲警告。金正恩強調，北韓不得不開發不間斷的超強大武器系統，以消除存在於南方(指南韓)、針對北韓國家安全的潛在和直接威脅。該報導強調，「南韓高層不應錯誤地忽視或冒犯平壤的警告」。新型短程彈道飛彈試射 金正恩各方面都滿意南韓青瓦台昨日表示，從北韓元山市虎島半島發射的飛彈是「一種新型短程彈道飛彈」，分別飛行了430公里和690公里，而金正恩觀看完試射之後，對「戰術制導武器系統的快速防禦能力、戰術飛彈難以被攔截及可低空滑翔飛躍軌道、戰術飛彈的戰鬥力表示滿意」。據了解，北韓這次試射飛彈距離金正恩與美國總統川普，在兩韓邊境板門店臨時起意進行的「川金三會」不到一個月。同時，這次會面原被視為2月間在越南「川金二會」破局後的破冰大會，雙方同意恢復工作層面的核談判。原始連結 更多華視新聞報導 金正恩豪車哪來? 美踢爆走私路線 川金三會 凸顯朝鮮無核化有共識

炎炎夏日能有好的防曬觀念，就能對抗紫外線。什麼是紫外線？亞東醫院皮膚科主任王淑惠表示，依據波長，紫外線分成：紫外線A光（波長320-400nm）、紫外線B光（波長290-320nm）及紫外線C光（波長200-290nm）。紫外線C光會被臭氧層擋掉，不會到地面。而紫外線A及B光會穿透大氣層到達地面，形成我們皮膚變黑的殺手。紫外線A及B光皆會造成皮膚曬黑的現象，但作用不同。紫外線A光會使皮膚黑色素細胞活性變強，促進黑色素體合成，造成皮膚基底層黑色素密度增加，造成我們皮膚立即性變黑。紫外線B光會造成合成黑色素的關鍵脢（酪胺酸脢）的活性增加，使得黑色素體製造大為增加，造成皮膚延遲性變黑。除了曬黑之外，紫外線A光主要會造成光老化及免疫力抑制的現象，紫外線B光主要會造成曬傷反應。所以要戰勝紫外線，無論紫外線A或B光，我們都要做好防護。如何確實防護呢？一、選用合格合適防曬品，最好選擇可以同時防護紫外線A及B光的防曬品。對紫外線B光的保護力以防曬係數SPF表示，代表擦上防曬品之後能延長曬傷產生時間的倍數，例如：未塗抹防曬品時皮膚曝曬陽光10分鐘會被曬傷，SPF30代表塗抹防曬品後，皮膚曝曬陽光300分鐘後才會被曬傷。PA代表對紫外線A光的保護能力，分成1到4價，1價為對紫外線A光的保護能力最弱，4價為對紫外線A光的保護能力最佳。選購防曬品時，建議選擇防曬係數的SPF至少要有30，PA最好能有3價的產品。正確的防曬品擦法為：出門前半小時要擦，並且要擦足夠用量，防曬品所標示的SPF防曬係數其實是在實驗室中，於皮膚上每平方公分面積塗抹2毫克的防曬品後，所測試出來的保護效果。所以要擦到這樣的厚度才會有標示的防曬效果，如果塗抹厚度不足則防曬效果會打折扣。現在防曬品製作科技很進步，已經做成不會刺激粉刺形成的清爽型防曬品，所以易出油的肌膚也不需要害怕塗抹。按照防護的成分，防曬品可分為物理型及化學型，物理型防曬品將紫外線反射達到保護皮膚的效果，化學型防曬品則吸收紫外線。物理型防曬品產生過敏的機會很低，化學型防曬品產生過敏的機會較高。二、穿深色不透光的衣服：戴寬帽沿的帽子，另外戴墨鏡、戴口罩、穿長袖衣服、撐陽傘也是防曬基本款。甚至目前也有抗UV（紫外線）的衣帽，可提供更多的保護力。UPF是紡織品防曬系數，也是選擇衣物的一個參考，UPF代表穿上紡織品後可延長曬傷出現的相對時間倍數，假如未穿上紡織品時皮膚曝曬陽光10分鐘會被曬傷，UPF15即代表穿上紡織品後，曝曬陽光延長至150分鐘後才會產生曬傷。一般抗UV的衣物以UPF等級15為基本要求，若UPF達到50以上時屬於較佳的保護效果。三、擁有正確防曬觀念：1.隨時補充防曬品，夏天流汗時，我們至少3小時就要補擦防曬品。2.從事水上運動時，要選用waterproof或waterresistant標記有防水功能的防曬品，也要隨時補充。若產品標示wa-ter-resistant，則在水中有40分鐘的防禦力不會脫落，若標示water-proof，則有80分鐘防禦力不會脫落。3.盡量避免於太陽直射時間出門，如上午十點到下午兩點。4.陰天時紫外線仍會穿透雲層，故還是得做防曬工作。5.沙灘玩沙時要注意，沙灘會反射或折射紫外線，也不可掉以輕心，須注意防曬。四、選擇一些美白保養品搭配使用，例如：維他命C、熊果素、傳明酸等美白成分保養品，可使肌膚顏色淡化均勻。另外皮膚保濕也很重要，皮膚乾燥、角質層缺水會讓皮膚看起來暗淡，我們可選用例如：有玻尿酸成份的保濕品。適時去掉老廢角質，也可讓皮膚看起來較白晰，例如：使用A酸、果酸等成份的產品。五、現在有一些先進的無恢復期雷射，例如：皮秒雷射，應用極短脈衝時間的雷射能量，擊碎黑色素，不會產生傷口，也適合在夏日使用，所以是一種相當不錯的美白之策。（記者鍾佩芳）

記者陳啓明／新北報導中國籍一名36歲余姓女子，因為在家鄉找不到工作，本月2日以觀光旅遊名義來台賣淫，卻在10日9時晚上遭警方查獲，訊後被依違反《社會秩序維護法》裁罰，並擇日遣送回中國。余女向警方表示，房租和機票還都是別人先墊的，沒想到8天的血汗錢才剛賺到得以支付代墊的旅宿費就被抓了，相當無奈。▲余女來台賣淫被警方逮捕。（圖／翻攝畫面）▲余女自拍身材給客人觀看。（圖／翻攝畫面）▲警方在現場查獲保險套等證物。（圖／翻攝畫面）警方表示，日前執行網路巡邏時，發現情色廣告，經追查後，前往宜安路上搜索，當場從余女的日租套房內查獲保險套、潤滑液等證物，余女也坦承從事性交易，還表示這次來台共接了25個客人。余女向警方供稱，她在故鄉長期失業，6月底時透過朋友介紹來台賣淫，還因此欠下機票、日租套房等費用約3萬5千元，來台後便在中和區宜安路上的民宅內日租套房內接客。余女無奈表示，這次來台8天接了25個客人，總收入大約5萬元，拆帳後實拿3萬多元，才想說剛賺到得以支付代墊的旅宿費，沒想到到竟被警方查獲，余女大嘆來台灣這幾天等於是做白工。警訊後依社會秩序維護法裁罰，並擇日將她遣送回國。更多三立新聞網報導男師如廁驚見偷拍狼 他逮人傻眼…手機滿是「拉屎」影片家道中落母成植物人 女大生北漂賣淫養家…盼奇蹟發生色教練分飾2角 他拍少女裸照逼啪啪啪…結果慘做半套他要全套 惡男持電擊棒劫財色…按摩女被硬上哭慘

中國時報【王玉樹╱台北報導】學費高達20萬元的外貿協會「企業高階主管實戰班」9月進入第四期班，有別於前三次海外課程與新加坡合作，這次將開赴以色列最高學府特拉維夫大學的柯勒管理學院上課4天，接受該國最強的新創與數位分析課程洗禮，課程吸引力連機械公會理事長柯拔希的女兒都來報名。高階實戰班自2017年開辦以來，前3期都與「新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所」合作，提供學員看亞洲及全球的觀點。貿協董事長黃志芳表示，考量台灣企業面臨轉型及培育業者具創新精神，第四期首度與以色列特拉維夫大學柯勒管理學院Lahav Executive Education（Lahav）合作開課，預定9月1日前往開訓，2日到5日上課。看中以色列的高科技與新創強項，貿協今年2月在特拉維夫成立第63個海外據點，黃志芳昨在記者會介紹三本以色列相關書籍，其中一本《聽懂孩子的話》，是介紹如何養出以色列不畏權威精神的兒童，表示移師以色列，就是想連結全球科技與新創的心臟。這次在柯勒管理學院，學員們將上「以色列新創思維」、「數位經濟與數據分析管理」等課程。之後再拉回台北，貿協國際企業人才培訓中心主任張揚鴻說，台北課程這次新開「循環經濟」、「美中貿易戰經濟局勢」課程，貼近世界趨勢。四期高階實戰班預計招收30人，目前除機械公會理事長柯拔希女兒外，有鋼鐵、塑膠、能源、金融…等產業協理級以上高階主管以及企業負責人二、三代報名。

國民黨28日舉行全國代表大會，正式提名韓國瑜參選2020年總統大選；形勢對國民黨固然還算不壞，但也有不少挑戰有待克服，要想重返執政，唯有落實革新團結。韓國瑜在黨內初選勝出後，就已確定提名。這次的全代會通過，只是完成必要程序。儘管如此，這次的全代會仍然具有重大意義，既是團結全黨的象徵，也是整合全民的開始；韓國瑜不但獲得國民黨提名，也是許多不滿民進黨執政的人最後的希望。從大形勢來看，韓國瑜似乎相當有利。去年九合一選舉國民黨獲得六百一十萬餘票，佔總票數的48.79%，比民進黨多了一百二十萬餘票；比起二0一四年，國民黨選票增加了一百一十一萬餘票；國民黨執政縣市人口達到一千四百六十六萬餘人，佔全國人口的62.18% 。日前，國民黨執政的十五個縣市長都已承諾，將擔任韓國瑜與立委聯合競選總部主委，全力輔選。在近期有關總統大選的十二家民調中，除了部分立場偏綠之外，幾乎都是韓國瑜領先；目前韓國瑜的勝選機率達到59%，蔡英文只有41%。另外，總統專機特勤人員走私香菸案持續發燒，加深民眾對民進黨執政貪腐的印象；在台大校長管中閔已經上任半年多，民進黨政府仍然不放棄「拔管」動作，更讓人深惡痛絕。這些當然都是有利於韓國瑜的因素。    不過，從另一面觀察，韓國瑜面臨的挑戰其實很多。首先，初選造成的裂痕並未弭平，韓國瑜的主要對手郭台銘，初選結果揭曉後就出國，未來他是否會脫黨參選？始終混沌不明。在短短的幾個月裏，韓國瑜能不能有效整合黨內？藍營能不能真正團結？將是他最大的考驗。其次，去年九合一選舉國民黨雖然以六百一十餘萬票大勝，但韓國瑜明年如果不能得票更多，還是可能會輸。因為二0一六年蔡英文得票六百八十九萬餘票，二0一二年她得票六百零九萬餘票。縱然柯文哲參選可能會分掉一些蔡英文的票，但料敵從寬，絕對不能以為已經勝算在握，韓國瑜一定要讓韓流再現，讓「討厭民進黨」的氛圍重新凝聚。再者，韓國瑜雖然在民調保持領先，但他與蔡英文的差距，確實逐漸拉近，其中重要關鍵就是在年輕族群方面，韓國瑜的支持度明顯較低。目前二十至四十五歲的選民，大約有八百九十餘萬，佔全體選民的45%；其中七、八成傾向支持柯文哲或蔡英文，韓國瑜如果無法提出有效對策，一旦柯文哲不選，光這個部分可能就會輸掉幾百萬票，問題之嚴重可以想見。除此之外，近期統獨民調中支持獨的比例升高為19%，創下歷年最高紀錄；族群認同民調部分，自認為台灣人比例也升高，這對國民黨都是不利的訊號。同時在近期縣市長施政滿意度調查中，綠營平均較藍營要高，這當然跟藍營縣市長多半是新人，施政績效還未彰顯有關，但對選民來講，對縣市長施政是否滿意，很可能就會投射到跟縣市長同黨的總統候選人身上，所以國民黨中央和韓國瑜自然也不能小覷。特別是韓國瑜本身就是高雄市長，他究竟是要帶職參選？還是請假參選？固然還有研究的空間，但在競選期間，高雄市政絕對不能出現重大紕漏，更不用談弊案，因為民進黨一定會同時拿放大鏡和顯微鏡來挑剔高雄市的施政，一旦出錯，民進黨就會窮追猛打，最好的辦法當然是反守為攻，主動揭露陳菊、謝長廷執政時的弊案。誠如韓國瑜所講，選舉其實並不是候選人的戰爭，而是選民用手上的選票去選擇自己未來的戰爭。未來四年，全民要選擇捍衛中華民國 還是毀掉中華民國、選擇遵行憲法或是破壞憲法、奮發向前或是原地踏步、選擇衝刺經濟或是捆綁民主、選擇對外開放或是閉關鎖國、選擇兩岸穩定或是台海危機。這些固然都很對，但最重要的，國民黨必須讓全民相信，選擇韓國瑜才是最明智的選擇；國民黨更要冷靜思考，現在是否已經夠團結？夠有信心？夠有戰鬥力？是不是已經集結好？有勇氣迎接這一場中華民國的殊死保衛戰？如果答案還不是肯定，大家就必須加油！ (作者汪誕平，台灣資深媒體人)  【大華網路報】

隨著民主制度的發展，財政早已融入生活當中，政府預算也經常反映在人民生活的層面。（圖片來源／pixabay）1789年，美國開國元勳富蘭克林在討論共和國的憲法時寫說：「我們剛訂立的新憲法，看似承諾了永恆；但世事難料，只有死亡與繳稅是無法避免的事。」(Our new Constitution is now established, and has an appearance that promises permanency;but in this world nothing can be said to be certain, except death and taxes)。這段用語，將死神與稅官做了形象上的連結，也顯示出人民對於稅負的恐懼印象。死神與稅負聖經中，因為羅馬的稅吏有權從中提取一部分留歸自用，許多稅吏因此致富。加上稅吏多是猶太人，竟為外邦人所驅使來壓迫自己的同胞，更增加猶太人心理上對他們的痛恨，因此當時一般人都輕視稅吏，耶穌更多次將稅吏與外邦人、罪人、淫婦相提並論。至於在東方，不同於歐洲，在財政模式上有相當不同的面貌，例如中世紀英國國王所享有的一系列財政特權，包括每年徵收分布在全國各地的郡包租、繼承金、監護權和婚姻決定權帶來的收入、還另外有王室森林區收益等等。東方的中華帝國則為傳統的農業國，農業稅收一直是國家統治的基礎，國庫收入主要來自農業稅收，從春秋時期開始的「初稅畝」，到漢代的「租賦」，唐朝「租庸調」，一直到國民政府的「田賦」。因為天下莫非王土，所以農業稅一直被農民稱為「皇糧國稅」，農民默默地承擔帝國運作的經濟壓力。對此，2001年，中國學者吳思出版了一本《潛規則：中國歷史中的真實遊戲》，描繪了中國歷史官場中，各項淘汰清官的「潛規則」，也描繪出許多官吏轉型為死神稅官的恐怖形象。所謂「潛規則」，指的是明文規定的背後那一套不明說的規矩，但卻實際支配生活運行的經常是這套規矩，而不是冠冕堂皇的正式制度，不明白就難免要吃虧。等到釘子碰多了，感覺到潛規則的存在了，尊重這套不明說的規矩了，才算懂事了、成熟了、世故了。吳思提到，他曾在蘇州府常熟縣，看到從明末到清初間用皇上名義立的六塊石碑，都是在禁止政府在跟老百姓開徵稅負(收漕糧)過程中，藉故趁機勒索老百姓的勾當。因為，對中華帝國的官吏們來說，勒索老百姓往往是一件很容易的事情。例如：清光緒初年，眉山縣戶房(財政局)每次收稅，都直截了當地在砝碼外另加一銅塊，叫做戥頭，官員和胥吏把這筆錢據為己有，上下相蒙二十年不改。在收漕糧時，「故意憎嫌、篩揚刁蹬，明加暗扣、浮收斛面…」等等，就明顯是透過對納糧者增加種種刁難、種種成本，以極大化稅官利益的手段。由皇上的立場來立碑，就是顯示這些稅官的胡作非為，不僅造成人民難以維生，甚至影響了皇上本身的直接利益。只是，就像吳思說的，如果真的立碑有效，又何必立到六塊石碑？問題就是財政的手法，因為在威權的體制下，所有檯面上的規則都比不上潛規則，而所有的潛規則都是指向參與者的利益最大化。所以在收稅的過程中，要想盡辦法揩油，在幫皇上採買時，過手都要抽成，在發放災糧時，還有機會再賺一手。這時候，財政追求效率、透明都是空談，人民只求財政作法不要斷了生機。財政早已融入生活還好現代民主國家隨著政治開放，許多國家人民已經逐步擺脫過去那種面臨酷吏徵糧的夢靨。在現代社會中，隨著經濟結構的複雜化，財政的作為早已不再是納稅貢糧給君主國王了，但相對的，卻是在的日常生活裡，就已經點點滴滴納入每個人的荷包之中。除了每年要申報所得稅、房屋稅、地價稅…之外，從每天早上開始，政府的財政政策就用關稅影響著麥片的價格，用公營事業定價策略影響著水價、電價、大眾運輸的票價，用勞保費率改變勞動所得，幾乎很難找到任何一個跟價格有關的事務可以排除政府的影響力。這個影響力呈現在許多面向之上，而「政府預算」就是第一個最常見的政府財政工具。所謂預算，指的就是針對政府的收入與支出，經過立法部門批准，而交付行政部門執行的財務計畫。這些政府收入主要來自各項稅收還有規費，而支出則是包括各項政府所需要的人事費用、基礎設施投資、教育經費，還有失業補助或救濟金等。預算的特點之一就是，所有編列的內容需要經過民意機關的審查，而這樣的審查，也就是代表著人民對於預算書中所表達各項內容的同意。雖然八百年前，大憲章就開始了對君權的約制，但也是要經過四百年後的光榮革命與「權利法案」，才讓英國逐步建立起君主立憲政體。只是，又要經過三百年，到十九世紀初，才確立了按年度編制和批准預算的制度，即財政大臣每年提出全部財政收支的一覽表，送交議會審核批准。而預算一詞的英文「Budget」，其原意正是「皮包、皮袋或布袋」，因為在早期的英國，財政大臣到議會提請審批財政法案時，總是攜帶一個裝有財政收支帳目的大皮包。時間一長，也就讓「皮包」成為政府預算的同義詞了。而發源於英國的預算制度，也伴隨著民主代議制度的推行，而被全球仿效利用。這些預算反映在生活的層面，就呈現出政府影響力的第二個面向，也就是由政府所提供各式各樣的基礎建設(Infrastructure)，這些基礎建設包括了像是道路、鐵路、公用事業及通訊等基礎設施，都是用來強化整個國家內部與外部的聯結，又被稱為「硬性」基礎建設(Physical Infrastructure)；此外，還有另一類的基礎建設，則被稱為「軟性」基礎建設，又稱社會基礎建設(Social Infrastructure)，指的是由政府負責像是司法、教育、醫療等等公共服務。這些不論是硬性或軟性的基礎建設，之所以要由政府提供，而不是靠私人投資來完成，一方面是擔心造成壟斷，使人民的需要被財團綁架，所以孫文先生當年主張具有獨占性或規模過大為私人之力所不能辦者(例如銀行、鐵道、航路)，當由國家經營管理。另一方面就是這些基礎建設，都具備了公共財的特性，包括具備了消費的「非敵對性(Non-rival)」，表示這個財貨的消費者之間可以共同消費，而不消滅財富使用價值，而個人的消費也不能減少他人對此財貨的消費，所以必須整體提供。例如：燈塔、不擁擠的高速公路。另外，公共財往往具有「不可排他性(Non-exclusive)」，表示該財貨一旦被提供，就可以由多人同時消費，而且不能禁止別人免費享用該財貨。例如：同樣在天空爆炸的防空飛彈、國慶煙火等。還有，就是這些項目也往往具備了「外溢效果/外部性(External effect)」，指的就是這些項目的受益範圍往往超出了原有的消費者，可以讓其他人也在消費的同時得到滿足。最簡單的例子應該就是消防隊了，沒有人可以也沒有必要自己養一隊專業的消防隊，但如果有「人」可以對於每一戶擔心火災的家庭，都收取一些合理費用來聘請組成一個最好的消防隊，那一定會對整個社區更好，而這個「人」，也就是代表人民對政府的期待，這些都形成了政府必須籌措財源，來提供足夠基礎建設的經濟理由。不知不覺的財政毒瘤然而，天下沒有白吃的午餐，社會往往會誤會這些基礎建設都是政府會去買單，但事實卻非如此。該如何籌措興建或提供這些基礎建設的成本？除了完工後對使用這些基礎建設所開徵的使用費可以作為營運費用的來源外，所需要的興建成本就是政府最為頭大的問題。如果政府部門擁有豐厚盈餘或像中東國家坐擁龐大油田產出，當然就可以不依賴貸款或進行加稅來籌措。但如果財政困難，則「加稅」就變成執政者不得不面對的問題。只是，由於民主制度需要選票的支持，所以要執政黨加稅往往難上加難，而寧可向金融機構貸款或發行公債來找錢。尤其是，政府投資是面對景氣不佳時的對策，大幅舉債更往往是唯一的選項。但，因為政府本身的無效率或投資評估錯誤，這些為了救經濟所進行的基礎建設投資，最後卻都轉換為更大的債務問題，讓原本期待是解藥的基礎建設，變成了壓垮財政的恐怖毒藥。這些龐大的債務，最具體的呈現，莫過於高懸於紐約的美國「國債鐘」，這個最早由美國紐約地產開發商賽梅爾・杜斯特(Seymour Durst)於一九八九年發明與贊助的設施，就是想藉由估算政府無效率的財政管理結果，來提醒美國人關心下一代，不希望下一個世代因為國債而顛躓難行，而這也代表著政府財政作為的第三種面貌，即「公共債務的變化」。公債的特色：當代借、下代償因為在民主制度中，總統是任期制，縣長也是任期制，但他們四年或八年的任期都比還債期限來得短，所以公債的舉借往往就會出現「當代借，下代償」的情況，就如同信用卡的「前人刷卡，後人買單」的情況。在這樣的情況下，執政者所承接的債務都是前面幾任交接的偉大遺跡，所以也就少有當政者會浪費預算來償還過去前任者所留下的債務。但這樣的心態卻他使得不論是中央政府或地方政府的債務，逐年逐年地攀高，毫無減緩趨勢。這些公共債務不單單會影響政府的信用評價，根據經濟學分析，過多的政府負債會減少國民儲蓄、降低投資水準以及造成貿易逆差；長期而言，根據世代重疊模型，舉債政策更對下一代產生了實際的負擔，擠壓了後代子孫的發展空間。除了債務外，另一個要人民買單的財政工作，就是大量不當的貨幣發行。因為，早期人類歷史中大多數流通的貨幣，例如：金幣、銀兩、以及貝殼等，都具有一定的內在或交換價值，此種貨幣稱為「商品貨幣(Commodity Money)」。但如今你我日常生活所利用的貨幣，早已放棄貨幣的交換價值，而改為僅憑政府的法令就使其成為合法通貨，稱為「法定貨幣(Fiat Money)」。怎樣才是負責任的政府？換句話說，你我手上或存款帳戶中的貨幣已經不再保證代表實質商品或貨物，發行者亦沒有將貨幣兌現為實物的義務，唯一有的就是持有者對發行者的信任，也就是人民對於政府的信任。於是，不負責任的政府就可以玩弄著人民的信任，也玩弄著了人民手上貨幣的購買力；但負責任的政府，則利用適當的貨幣政策，調整利率，刺激經濟發展，也維持穩定的物價成長。例如在金融風暴後，各國採取所謂的量化寬鬆，原理就是中央銀行利用憑空創造出來的錢在公開市場購買國家債券，再借錢給接受存款機構或從銀行購買資產等。在這樣的過程中，政府的財政，就是以印鈔機來處理債務，用公權力來收取人民的財富。好的政府在這過程中提高人民福祉，壞的政府則是敗壞財政，遺害子孫。所以，「預算編列」、「基礎建設投資」、「公共債務舉借」、「貨幣發行」這四種財政作為(圖1-3)，已經逐步取代了強取豪奪的皇糧徵收。但這些新時代的財政作法，或許凸顯出古埃及或封建時代君主強徵民財的粗暴，但就實質而言，若沒有經過足夠的民主程序，則強徵民財的本質，並不會因為這些手法的細膩而有所差別。內容來源：《公民財政：公共財務管理的操作與應用》台灣金融研訓院授權轉載。更多信傳媒文章

中國時報【報導洪秀瑛】48歲的林千鈺5年前嫁給舊愛焦恩俊，去年夫妻倆鬧彆扭，已1年多沒聯絡，目前夫妻仍在原地踏步、持續冷戰，5年婚陷僵局。對這段婚姻仍樂觀？林千鈺25日說「我也不知道」，她的媽媽吳玲表示：「有緣分就在一起，沒緣分也勉強不來。」說當初焦恩俊跪著贖罪，求石英把女兒林千鈺嫁給他，昨說這次跪也沒用。焦恩俊取消對林千鈺的微博關注、臉書解除朋友關係，連岳父石英及岳母吳玲的臉書也取消朋友關係，林千鈺笑回：「他可能是更年期到了，要看他更多久，我不去設想這麼多，順其自然，大家都是成熟人。」她說2人間沒有戴綠帽、小三、劈腿這些問題，婚姻課題會不會面對和處理就看他。應互相尊重51歲的焦恩俊容易有情緒起伏，林千鈺坦言：「他心情不好就說我們不像夫妻，那我們像什麼，每年玩一次這種遊戲，人要有童心，但做出來的事還是要有穩重度，偶爾撒嬌可以，但我們都幾歲了，夫妻之間要換位思考、互相尊重、包容體諒，搞得我像個爺兒們。」她自認婚後工作已減量，對生小孩也有心理準備，「如果要生，我必須犧牲某些東西，如果不生，也不能當廢人啊，每個人都必須要有精神目標或興趣，有好戲當然要珍惜。」更多新聞報導Lulu阿達情斷 「更好樣子再遇」林志玲閃婚 看中AKIRA三點風波後合體 王瞳、艾成「沒分手」林心如同框霍建華 聚會「偷放閃」男星撕「小羅志祥」標籤 堅持圓夢今日娛樂推薦影音

中國時報【張潼╱台北報導】《中國時報》、關渡宮、百齡高中在暑假合辦3梯次「關渡宮藝術教育工程」大師系列夏令營，讓學生在4天營隊中，分別學油畫、水彩技法，還特別安排油畫與水彩領域的「藝術大師」親臨授課。第一梯次營隊26日畫下句點，學生笑說，平常沒機會學油畫技法，這次收穫格外豐碩。「關渡宮藝術教育工程」大師系列夏令營，由關渡宮出資、3單位合辦，寒暑假皆辦理營隊，今年已邁入第4屆，暑假營隊共有3梯次，除第1梯次由教授學生油畫，其餘2梯次皆為水彩，參與學生都來自大台北地區，主辦單位除提供每人1套繪畫顏料與媒材，也安排油畫指導老師許敏雄、油畫大師陳正雄、水彩指導老師蕭惠君及水墨畫家楊小寧擔任講師。營隊學生要親自到關渡宮聽導覽、取景繪畫題材，今年要升建國中學一年級的學生莊子平說，小學時雖學過4年畫畫，但沒學過油畫，因為很喜歡作畫，這次特別報名參加，到關渡宮取景時，因為親眼看過，對於光影變化、廟宇建築細節較有印象，比較能發揮，但油畫著重顏料層層堆疊，要完整呈現顏色與畫面的感覺，還是相當有難度。昨與學生一起創作的陳正雄勉勵學生多練習、多看書，才能精進技巧；關渡宮常務董事黃正雄則說，有鑒於學校內可能有些資源不是那麼足夠，或部分學生家境較貧困，所以透過舉辦營隊方式，邀請專業老師、業界大師指導學生，對學生培養藝術造詣與興趣有很大幫助，這活動將繼續辦下去，而他觀察今年參與營隊的學生，4天來進步也非常大。